| 阿俄签定里海海底划界协议 |
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| 2002-10-16 14:25 |
阿俄签定里海海底划界协议
2002年9月23日阿塞拜疆总统阿利耶夫对俄罗斯进行工作访问，当日下午阿利耶夫总统与普京总统在克里姆林宫签定了《俄罗斯联邦和阿塞拜疆共和国关于划分里海海底邻接区段的协议》。至此，阿俄间有关里海地位问题的长期争论和讨价还价终于告一段落。
根据协议，“海底划分，水面共有”的原则在阿俄间得到法律确认。协议规定按中心线原则划分里海海底和地下资源。划分线的起点在79年测绘图确定的两国陆地边界在里海岸边的连接点。终点在北纬42度33分6秒和东经49度53分3秒的地理坐标点。该点也将被视为俄罗斯、哈萨克、阿塞拜疆三国的里海海底划分线的交汇点，未来将在三方协议中确认。
里海是世界上最大的封闭咸水水体，含盐量约13‰。南北长约1200公里，东西最窄处宽209公里，最宽处483公里，面积37.9万平方公里。呈S型，位于北纬37-47度，东经47-55度之间，10条大河汇入里海，其中包括欧洲第一大河伏尔加河。
里海地区蕴藏着丰富的油气资源，原油探明储量超过20亿吨，天然气储量超过30万亿立方。国际上对里海资源的关注与日俱增。同时也带来了里海地位划分的问题。
1991年前里海的法律地位已有定论，沿岸国家只有苏联河伊朗两个。根据协议，里海为两国共有，水下资源应共同开发，沿岸国家只对海岸线10海里内的水下资源享有主权。所以法律上并为对里海进行划分。但实际上，两国大体以陆地边境城市之间的连接虚线作为里海分界线。苏联占有约90%，伊朗只占10%。
苏联解体后，沿岸国家由两个变成5个。特别是由于外国石油公司率先进入阿塞拜疆和哈萨克开采油气资源，触动了其它国家的利益。里海地位确定问题重新被提出。各国分别提出不同的划分方案，同时为争取更多的利益互不相让。
阿塞拜疆实际上最先单方面采取行动，率先宣布自己在里海区域的主权范围，并与外国石油公司签定开发合同，掌握了主动。但这一单边行动引起邻国的强烈不满，各国纷纷提出抗议。阿塞拜疆与土库曼和伊朗国家关系紧张，根源也在这里。但这也迫使沿岸各国开始认真对待里海地位问题。
开始俄罗斯和伊朗立场比较接近，主张按照海洋法原则，确定领海和捕渔区，其它水面共同拥有；哈萨克和阿塞拜疆比较接近，主张按中心线原则划分出扇型区，由沿岸国家完全管辖。但哈萨克与阿塞拜疆不同的是希望水面由各国共同管辖；土库曼自己持单独立场。
经过多年争论和讨价还价，俄、哈、阿等三国的立场逐渐接近，同意按联合国海洋法公约均等划分海底，保留水面共有的原则。但伊朗和土库曼一直坚持自己的立场，5国难以达成一致。于是俄罗斯提出通过双边协议的形式，分阶段解决问题。它首先与哈萨克就里海北部海底划分达成协议。如今俄阿两国再次达成协议，对俄罗斯而言它已基本解决了和邻国就里海划分的双边问题，在未来确定里海地位的多边谈判中掌握了主动。对阿塞拜疆而言，解决了和俄罗斯和哈萨克等北方邻国的问题，下面还将面临与东方的土库曼和南方的伊朗的艰难谈判和斗争历程。
别管怎样，阿俄协议的签定，意味着里海沿岸国家在解决里海地位问题上又迈出一步，为问题的全面解决奠定了基础。是值得欢迎的举动。
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