一、经济区概况

（一）地理位置

阿拉特自由经济区（Alat Free Economic Zone）位于首都巴库市加拉达格区，为巴库市最南部，距离市中心约70公里（车程约1小时）。

（二）发展历程

2015年，阿政府首次提出建立经济特区的构想。2016年3月，阿利耶夫总统签署法令，宣布计划在加拉达格区建立自由贸易区性质的经济区，责成相关部门研究。

2017年5月，阿利耶夫总统签署法令，成立跨部门专项工作组，负责拟定、审核经济区法律草案，明确经济区发展规划、实施细则及相应预算，完成前期工程和环境勘查材料。

2020年5月，阿利耶夫总统签署关于建立阿拉特自由经济区的总统令，成立经济区管委会。

2021年7月，经济区举行奠基仪式，园区正式动工建设。

（三）发展规划

阿拉特自由经济区管委会主席阿拉斯加罗夫称，经济区已获拨地约6500公顷，包括四个区和一个货运机场（1005公顷）。一区（206公顷）、二区（302公顷）拟重点发展轻工业、制造业和物流仓储设施，三区（211公顷）拟发展重工业，四区（4313公顷）拟发展航空等高科技产业。此外，还有专门面向中小企业、服务商及商业机构的土地。

根据相关政策，经济区主要面向高附加值的出口导向型企业，要求入驻企业产品出口占比不低于75%。区内拟建立化工、医药、纺织、农业等产业集群，目标市场为土耳其、独联体国家和欧洲。目前，已有俄罗斯、土耳其、格鲁吉亚和欧洲企业与经济区建立合作关系。除实体企业外，经济区还考虑发展国际离岸金融。

二、经济区优势分析

（一）制度特殊

经济区享有“高度自治”。《阿拉特自由经济区法》及经济区内部管理规范较阿其他现行法律（宪法除外）具有优先性。经济区管委会是经济区唯一管理机构，入驻企业的行政管理、土地、海关、劳动关系、移民、税收、外汇、资产、公证、知识产权、环境保护、竞争、原产地证书、争端解决和反洗钱等均由经济区内部规定规范，阿其他行政部门均无权干涉。出现纠纷时，经济区争端解决机构作出裁决后即强制生效，阿其他法院和仲裁机构无权干涉。目前，阿及周边国家尚无其他同类经济区。

（二）交通便利

经济区与巴库国际贸易海港、巴库-第比利斯-卡尔斯铁路、高速公路毗邻，可充分利用阿区位和海铁联运优势。自巴库国际贸易海港至经济区已建设专门铁路线路和物流仓储设施，经济区企业物资进口、产品出口可实现从码头、车站至工厂的全程无缝衔接。2026年，预计经济区内将建成年吞吐量50万吨的客货运机场。经济区产品经海路、公路、铁路和航空可便捷抵达环里海-黑海、中亚、俄罗斯以及欧洲国家市场。

（三）政策优惠

除军火、毒品等违禁物品外，经济区无行业准入限制。入驻企业免缴增值税、预提税和产品和服务进出口关税，免缴个人所得税（月收入8000马纳特，约合4700美元以下免税，超过8000马纳特部分征收14%个人所得税）、社保费等税费。入区企业外资持股比例不受限制，可100%持股，无须与当地企业合作运营。企业外汇往来、利润汇出不受限，外籍员工申请签证享受便利。

经济区与阿全国陆路、航空、海运口岸实现联网。所有进出经济区的物资、产品在口岸均享受免检免验“绿色通道”，可直接入区或出境。经济区内设独立海关查验站，只在必要情况下对进出物资、产品进行查验。相关海关人员直接隶属经济区管委会，根据管委会指令履行海关监管职责。经济区各分区之间将设专门通道，区内物资可实现自由流动。

阿与俄罗斯、哈萨克斯坦等独联体国家有自贸协定安排，多数商品出口至上述国家均免征关税。经济区管委会将为区内出口商品提供包括出口许可、原产地证明、检验证书等必需文件，无需向阿其他部门申请。

（四）服务完善

经济区不仅为入驻企业提供基本水电气、交通、通讯等基础设施和“一站式”服务，还可根据企业需求提供物流、建设施工、人员招聘、贷款、后勤等各类个性化定制服务。